Hamache Massinissa

30 août 202035 min de lecture

Stratégies d’innovationet dynamiques entrepreneurialesInnovation Strategies and Entrepreneurial Dy

Dernière mise à jour : 1 sept. 2020

Michel Marchesnay1

1 Université de Montpellier, michel.marchesnay@wanadoo.fr

RÉSUMÉ. Dans le capitalisme industriel, l’innovation repose sur deux piliers : la maîtrise de la technologie et l’existence

d’un esprit d’entreprise élevé. L’innovation vise à rentabiliser le capital investi par l’entrepreneur. Ce lien est analysé aux

trois niveaux, macro (nation), méso (groupes, filières, régions) et microéconomique (entrepreneurial). L’évolution du

capitalisme industriel est décomposée, en fonction des inventions majeures, en trois générations (1775-1875-1975).

Chaque génération se déroule en deux phases. La phase extensive porte sur le transfert des inventions vers les

techniques et les outils de production ; la phase intensive concerne le développement de biens de consommation et

d’activités de services « modernes ». Le passage vers la phase intensive est facilité par l’idéologie promouvant le progrès

technique et un nouvel ordre social, au nom de la modernité. L’entrepreneuriat est alors idéalisé, car facilitant cette

transition. Mais les typologies d’entrepreneurs relativisent leur contribution effective au passage vers un nouvel ordre

industriel, au travers de stratégies individuelles visant à des degrés très variables d’innovation. Cette question est

finalement abordée en termes de politiques industrielles : politique générale des groupes industriels et financiers,

politique gouvernementale et ministérielle, politique de développement technologique et entrepreneurial des régions.

ABSTRACT. Innovation, in the industrial capitalism, is based on two pillars: mastering technology and a high level of

entrepreneurship. Innovation aims to make profitable the capital invested by the entrepreneur. This link is analysed at

three levels, macro (nation), meso (industrial groups, sectors, regions) and microeconomic (entrepreneurial). The

evolution of the industrial capitalism may be broken down, according the major inventions, into three generations (1775-

1875-1975). Each generation is divided into two stages. The extensive stage covers the transfer of inventions into

techniques and production tools; the intensive stage relates to the development of “modern” consumer goods and

services. The transition to the intensive stage is facilitated by ideologies promoting technical progress and new social

order, in the name of modernity. Then, the entrepreneurship is idealised, for facilitating that transition. However, the

typologies of entrepreneurs relativise their actual contribution to the transition towards a new industrial order, by the way

of individual strategies aiming at highly variable degrees of innovation. This question is ultimately examined in terms of

industrial policies: general policy of industrial and financial corporations, public policy, regional policies of technological

and entrepreneurial development.

MOTS CLES. innovation, entrepreneuriat, génération industrielle, progrès, typologies

KEYWORDS. innovation, entrepreneurship, industrial generation, progress, typologies

INTRODUCTION

Il est devenu presque banal d’évoquer la « révolution du numérique », avec tous ses effets, non

seulement sur la technologie, mais également sur les comportements individuels et sur les valeurs

sociétales. En particulier, les nouvelles technologies ont contribué à développer ce que l’on a appelé

l’hypermodernité. Les générations montantes, le vivier des classes moyennes sont des « individualistes

de « réseaux », à la fois multiples et nomades. Dès lors, non sans lien avec la crise des social-

démocraties, l’individualisme apparait comme un « nouvel humanisme » (François de Singly). Il se

traduit notamment par un désir, accompli ou non, d’être son propre employeur, et de se singulariser en

créant sa propre entreprise. Le quatrième pouvoir, celui des médias, conforte ce souci de soi et de

« visibilité », en magnifiant les « innovateurs », les « créatifs », tout en soulignant les « illusions du

management », voire l’ « horreur gestionnaire ».L’un des faits marquants de la première décennie du

vingt et unième siècle aura donc été la montée en légitimité de l’innovation entrepreneuriale. Certes,

l’éclairage dirigé par les médias sur les start-up et autres entreprises innovantes risque de voiler la face

sombre de l’entrepreneuriat, à savoir les entrepreneurs « par force », exclus du statut salarial de

l’ancienne société industrielle. A celle-ci, sont désormais reprochés simultanément le « culte de la

performance » et de « l’urgence », au détriment de l’innovation et de la créativité, accusée de remettre

en cause l’ordre existant.

Il convient, certes, de prendre en compte l’extrême diversité des acteurs et de leurs projets, et,

notamment, du réel apport en matière d’innovation, voire de simple créativité, Mais cette situation

n’est pas nouvelle dans les capitalismes industriels : après 1830 et 1930, ils entrent dans une « société

de consommation », marquée par des innovations d’adaptation des produits nouveaux aux différentes

strates de la population – essentiellement, les classes moyennes, de la petite et moyenne bourgeoisie.

Concernant la phase actuelle de transition, elle se manifeste par le déclin relatif des grands groupes

de la phase extensive (par exemple la construction informatique) et l’explosion des micro-activités

innovantes, à durée de vie courte, destinées à soutenir la demande. Y participe, comme dans les deux

phases historiques précédentes, une évolution des mœurs, caractérisée par une montée de

l’individualisme. De nos jours, sous le couvert du terme d’hypermodernité, on peut parler d’un

individualisme de réseau, en liaison avec le développement des deux macro-filières dominantes,

constituées elles-mêmes en réseaux interactifs, plutôt que hiérarchisés par le haut ou par le bas, à

savoir : la filière numérique et la filière biologique et de santé. Si l’on compare avec les deux

générations précédentes, on est en droit de penser que nous ne sommes qu’aux prémices de la phase

d’exploitation des découvertes fondamentales, par exemple dans le domaine des neurosciences.

1. L’INNOVATION, UN PHENOMENE ENTREPRENEURIAL

1.1. Par nature, tout entrepreneur assume un risque contingent d’innovation

Dès lors qu’il crée et gère son organisation, il est inéluctablement confronté à l’incertitude. Il

contribue, de surcroît, a d’autant plus l’augmenter qu’il est conduit, volontairement ou non, à innover.

Qu’il choisisse d’adopter une stratégie de leader ou de suiveur, par intention ou par adaptation, cette

logique d’action trouve sa rationalité économique dans l’espérance d’un surplus, une rente au sens

économique, lié à un effet d’attraction de la clientèle, sur un marché instable et ouvert aux

opportunités. A contrario, et a priori, moins l’entrepreneur est innovant et preneur de risque, moins il

peut espérer rentabiliser son investissement. Cependant, cette explication logique ne vaut pas dès lors

que :

– soit le marché est surprotégé, auquel cas il génère des rentes de situation, n’incitant guère à

l’innovation,

– soit le marché est trop facilement accessible, auquel cas le coût de l’innovation n’est pas en

rapport avec les risques d’échec ou d’hyper concurrence,

– soit le marché est dépendant dans la filière, de sorte que les rentes d’innovation, facteurs de

surplus, sont captées par les partenaires en amont ou en aval, ce qui dissuade d’entreprendre des

innovations non protégées.

1.2. L’innovation recouvre des logiques et des pratiques d’action entrepreneuriale pluralistes

L’innovation entrepreneuriale, individuelle et émergente, doit être distinguée de l’innovation

managériale, organique et planifiée (délibérée). Chaque histoire d’innovation a sa propre singularité :

elle dépend largement de l’entrepreneur ce qu’il est, ce qu’il veut, ce qu’il sait et ce qu’il fait. Elle

dépend ensuite de l’interaction sociale interne (la culture de l’organisation), des savoirs et savoir-faire

(le métier), de l’adéquation aux besoins, actuels ou latents, du marché (la mission). Toutes ces données

sont en réalité variables et constamment évolutives.

Cependant le processus d’innovation entrepreneuriale ne peut se réduire à une pure idiosyncrasie. Le

plus souvent, l’entrepreneur innovant tire parti de l’expérience acquise par l’éducation (learning) ou

par apprentissage (doing), depuis le pâtissier jusqu’au docteur-ingénieur. Plus généralement,

l’innovateur s’inscrit dans une « atmosphère » favorable à sa propre logique d’action. Ses attentes en

termes de légitimité seront à la fois d’ordre économique (la faisabilité, puis l’accueil du produit) et

social (reconnaissance, tant de la part de ses pairs que de réseaux sociaux, proches ou lointains).

2. LES TROIS NIVEAUX D’ANALYSE DE L’INNOVATION : MICRO, MESO, MACRO

2.1. Les modèles macroéconomiques

Keynésiens ou néo-classiques (Cobb-Douglas), ils ont étudié, dans les années 1960 l’impact de

l’innovation sur la croissance. L’innovation est envisagée sous l’angle d’un transfert de technologie,

(ce qui suppose que l’on puise dans un stock de « connaissances tombées du ciel ») afin de développer

des produits nouveaux, et, surtout, de susciter des gains de productivité du capital K, et du travail L.

Toutefois, la majeure partie de la croissance est attribuée à un facteur Z (modèle de Denison). Celui-ci

comprend notamment l’éducation et la recherche fondamentale, dont les avancées portent sur les

connaissances (par exemple, en entrepreneuriat) et les méthodologies (par exemple, le pragmatisme –

études de cas, stages, etc.). On notera que le système universitaire français n’a abordé que

tardivement, dans les années 1990, cette approche pragmatique (au sens de Dewey) de l’éducation,

propice à l’entrepreneuriat, alors que les écoles de commerce et d’ingénieur ont longtemps privilégié

l’approche managériale (pour autant qu’ils s’en soient départis). On notera également que le

néologisme entrepreneuriat n’a été admis, par l’Académie Française comme dans les dictionnaires

usuels et les médias, que récemment.

2.2. Le niveau mésoanalytique

Proche de l’économie et de la stratégie industrielles, il se concentre sur trois champs, la filière, le

groupe et la région.

– La filière comprend, en fonction de l’objet de la recherche, l’ensemble des étapes de

transformation jusqu’au stade final. Selon les cas, elle se décompose (du haut vers le bas) ou se

recompose. La filière évolue en permanence, au gré, principalement, des innovations en l’un de ses

points. A l’exemple des innovations dans le numérique, au sens large, l’économie générale de la filière

peut en permanence être remise en cause. En particulier, les logiques d’action des acteurs évoluent,

entrainant des changements structurels, des stratégies d’adaptation, voire de rupture, face aux

innovations, et, en conséquence, des variations de performance.

– Le groupe rassemble des firmes contrôlées, juridiquement ou non, par le noyau dur des

propriétaires. La doxa managériale y prédomine, avec pour fonction d’optimiser le capital investi. En

théorie, le groupe est, selon une formule célèbre, « un ilot de coordination consciente dans un océan de

coordination inconsciente (le marché) ». En conséquence, il possède une stratégie autonome en matière

d’innovation, laquelle se traduit par un système de technoscience intégré. En s’appuyant sur ses

propres laboratoires, les échelons exécutifs planifient le rythme et le type d’innovations, le plus

souvent au travers de transferts de technologies. Toutefois, nombre d’innovations se révèlent

imprévisibles, incontrôlables, ou hors de la compétence des laboratoires du groupe. Cette question se

pose le plus souvent aux deux extrêmes du processus : d’une part pour les produits-procédés en phase

de découverte, d’autre part pour les produits « marketables », potentiellement commercialisables. Dans

ces deux cas, les petites entreprises, à logique entrepreneuriale, s’avèrent plus aptes à supporter les

risques : le cas exemplaire est celui des groupes pharmaceutiques, en recherche perpétuelle de rachats

de brevets ou licences sur des start-up.

– L’approche en termes de région a suscité une multitude de recherches, y compris de géographes et

d’historiens, autour des structures et des politiques en matière d’innovation. Alfred Marshall, à

Cambridge (Angleterre), a évoqué, à la fin du dix-neuvième siècle, sous l’expression d’« atmosphère »,

la question de l’éthos. Ainsi, certaines zones géographiques, à la fois urbaines et rurales, constituaient,

sous le terme de « districts » (de la laine, du coton, de la coutellerie, etc.), des lieux privilégiés pour

susciter, encourager et absorber les innovations dans une filière donnée. De nos jours, les districts

marshalliens ont été élargis, sous le terme de « clusters », à de multiples formes d’agglomération

d’entreprises, de laboratoires, etc., soit sur une filière donnée (« technopôle », comme l’industrie

aéronautique, autour de Toulouse), soit sur une zone urbaine délimitée (« technopole », comme le

réseau de pépinières et de laboratoires de recherche, sur divers thèmes, autour de Montpellier). La

révolution numérique est appelée à modifier profondément cette structuration en réseaux locaux.

3. LES TROIS AGES DU CAPITALISME INDUSTRIEL

3.1. Le capitalisme dit « industriel » est né au dix-huitième siècle

Il résulte d’une série (« grappe », dira Schumpeter) d’innovations majeures, dites de rupture,

décrites par Smith à leur naissance (1776) et théorisées vers 1900 par Schumpeter (à partir des

innovations en grappe de la seconde génération industrielle) Ce type de capitalisme se différencie des

capitalismes agraires et marchands par la constitution, à l’aide de capitaux financiers, d’un ensemble

d’actifs physiques et intellectuels constituant ce qu’on a appelé la « catalogue des techniques » (blue

book) disponibles à un moment donné. Les capitaux sont investis par les entrepreneurs et leurs

mandants dans le développement du machinisme, de la division du travail, et du regroupement

physique et juridique dans des entreprises (manufactures). La tâche qui incombe aux entrepreneurs

implique le « talent d’administrer », selon l’expression de l’économiste Jean-Baptiste Say, lui-même

manufacturier sous le Premier Empire.

Le développement du capitalisme industriel s’est historiquement réalisé autour de trois tendances de

fond, liées à la recherche de nouvelles opportunités et de nouveaux débouchés, soit, d’une part, la

production permanente, si possible contrôlée, d’innovations, d’autre part, la concentration à mesure

que les marchés arrivent à maturité, enfin, l’internationalisation, dans la recherche de nouveaux

débouchés. La mondialisation du capitalisme industriel est renforcée par le fait que les innovations

majeures, de rupture, sont initiées dans les pays neufs.

3.2. Historiens et économistes s’accordent de nos jours sur l’existence de trois générations

industrielles

On les fait démarrer par commodité vers 1780 (machines à vapeur, à tisser et à filer), 1880

(sidérurgie, moteur à explosion, électricité, etc.), et 1980 (informatique, biotechnologies, etc.). On

retrouve, pour chaque génération industrielle, un mode de développement assez analogue, marqué par

un processus d’innovations allant de la recherche fondamentale, puis appliquée, au développement de

produits techniquement faisables et commercialement attractifs (Julien, Marchesnay, 1997). En

quelque sorte, on part d’une base scientifique, puis technologique , qui génère des processus nouveaux

de production, débouchant sur des « machines » (biens intermédiaires et d’équipement) permettant de

produire des biens et services s’adressant à un marché de masse, puis à des segments de clientèle de

plus en plus spécialisés, en s’appuyant sur des services chargés de créer et de diffuser les innovations

de plus en plus fines.

Le terme de « révolution industrielle » pour parler de la première génération est trompeur. Il

rassemble en fait les activités menées pendant près de trois-quarts de siècle (1710-1780) pour

concevoir une série tâtonnante de principes (comme la machine à vapeur) et surtout d’expérimentations

(machines pour tisser et filer) permettant de déboucher sur une invention rendue techniquement

opérationnelle à la suite d’une multitude d’erreurs, d’échecs, de faillites, décrits dans les ouvrages de

Paul Mantoux, de David Landes et de Denis Woronoff. Seuls subsistent les entrepreneurs innovants

ayant des compétences entrepreneuriales reconnues (risk taker, organisation manager, market builder),

mais aussi de la chance, ce qui n’est pas sans évoquer les processus de sélection naturelle dans le

darwinisme. Cette période est celle d’un « capitalisme sauvage », où tous les coups sont permis

(comme le fait de s’« approprier » le principe de l’invention fondamentale ou de copier les procédés de

développement des concurrents).

Si l’on retrouve dans la deuxième génération industrielle (fin 19e

siècle) cette même période initiale

(extensive) de tâtonnement vers de nouveaux ensembles TPM (technologies, produits, marchés), la

recherche fondamentale est désormais confiée à des laboratoires, publics ou privés et le développement

des nouveaux produits-marchés au management de groupes industriels et financiers – on parle de

système de technoscience (l’institut Pasteur est exemplaire de cette double appartenance).

La troisième révolution industrielle, autour notamment de la révolution numérique en cours, suscite,

de par la complexité et le coût croissants de l’innovation, des réseaux d’alliances, impliquant des

passages de la conception à la commercialisation de plus en plus longs et des stratégies mêlant la

concurrence et la coopération (la « coopétition ») selon la phase du processus d’innovation industrielle.

4. LES PHASES EXTENSIVES ET INTENSIVES

L’école dite « de la régulation » estime que chaque génération industrielle s’est constituée

historiquement en deux phases, qualifiées successivement d’extensive et intensive.

– La première phase, qualifiée d’extensive, est centrée sur l’accumulation élargie (widening) d’un

capital productif (de biens et de services, matériel et immatériel) destiné à concevoir et créer un stock

de capital productif innovant. Par exemple, la machine à vapeur (Watt et Bolton, 1780) résulte à la fois

de l’innovation dans le procédé sidérurgique (four à coke d’Abraham Darby, en remplacement du bois,

au début du siècle) et des recherches en physique (principes de Carnot). En remplaçant les rails en bois

par des rails en fer, on favorise la création de réseaux ferrés (1830). Par la suite, la deuxième

génération industrielle (1880) née dans les pays neufs (Allemagne, Etats-Unis) adoptera l’innovation

de rupture du four Martin, destinée à accroître la durabilité des rails en acier.

On pourrait multiplier les cas révélant une continuité intergénérationnelle dans les flux

d’innovations. Ainsi, sans remonter à Volta, inventeur de la pile électrique vers 1800, les « grappes

d’innovation » dans la filière électrique (1879, ampoule électrique) trouvent un nouveau

développement avec les calculateurs à lampe, l’ENIAC datant de 1942. Les recherches sur les

matériaux, notamment sur le silicium, débouchent sur la « chip », la puce électronique en 1975. Dès

lors, les débats se multiplient, autour d’une conception, soit centralisée depuis des super ordinateurs,

soit décentralisée (répartie) autour de la micro-informatique (1980).

– La seconde phase est dite « intensive », dans la mesure où le capital technologique est

suffisamment stabilisé pour que débute une exploitation intensive. Celle-ci consiste en un

développement des sources d’applications et une diversification des gammes de produits (biens et

services) destinées à une consommation finale (entreprises, puis particuliers). Les innovations se

donnent pour finalité stratégique d’élargir l’éventail des marchés ciblés (quitte à les créer) ou

d’approfondir l’offre à l’intérieur d’une gamme. Il s’agit alors de susciter de nouveaux besoins, ou à

améliorer la satisfaction de besoins existants. En d’autres termes, dans la phase intensive, la croissance

des firmes est boostée par l’exploitation commerciale des innovations fondées sur les découvertes

majeures : on parle d’un « effet de déversement ». La firme innovante ayant breveté ses innovations de

conception bénéficie de la prime au « premier arrivant » (c’est elle qui va fixer les normes), et peut

dès lors s’engager dans des investissements de développement. On citera IBM dans les années 1970-

80, sachant que la révolution du PC va bouleverser, tant l’offre que la conception de l’usage des objets

numériques, obligeant les groupes industriels subsistants, à l’issue d’un processus de concentration, à

se tourner, comme le fera IBM, vers l’offre de services.

5. LA DYNAMIQUE DE L’INNOVATION : ENTRE ORDRE ET PROGRES

En modifiant la devise d’Auguste Comte inscrite sur le drapeau du Brésil (Ordem e Progresso), ou

en rappelant l’expression schumpetérienne de « destruction créatrice », la société industrielle repose

sur l’idéologie du progrès. Le maintien de l’ordre existant est accusé de générer des « situations

rentières », fondées sur les innovations passées. Tel le titan Prométhée, il appartient aux classes

montantes, qui ont « tout à gagner et rien à perdre », de se lancer dans l’aventure (cf. le « venturer »,

entrepreneur nord-américain) de l’innovation, suscitant du désordre – notamment la disparition de

maintes activités dominantes de la génération précédente. Toutefois, dans la phase intensive, la société

industrielle va privilégier l’ordre social, autour d’une classe moyenne consommatrice des biens et

services propres à la modernité. C’est pourquoi la célèbre expression de Joseph Schumpeter, de

« destruction créatrice » a tant fait florès.

5.1. Le rôle des idéologies

La première génération s’appuie sur l’idéologie dite « des Lumières »

Celle-ci prône la propriété individuelle (dans la Déclaration des Droits de l’Homme, le mot

« propriété » revient plus fréquemment que le mot « liberté »). La classe montante des manufacturiers,

souvent issus des couches modestes du Tiers –Etat, accède au statut de petite bourgeoisie, en installant

dans leurs fabriques (souvent des biens nationaux) le machinisme et la division du travail. Cependant,

le progrès technique ne s’implantera que lentement en France, comparativement à l’Angleterre : le

travail à domicile, l’énergie hydraulique, par exemple, subsisteront jusqu’à la fin du siècle.

De surcroît, la plupart des grandes dynasties industrielles (les « bourgeois conquérants »), voient les

héritiers adopter une posture rentière, en vivant sur les acquits (brevets, marques, etc.) du « père

fondateur » : on citera, par exemple, le chocolatier Meunier ou le biscuitier Lefèvre-Utile, dont les

parcours sont strictement parallèles. Un grand nombre de groupes familiaux disparaitront ou seront

absorbés, dès le début des années 1960 (perte des colonies, Marché Commun), à la troisième

génération.

La deuxième génération industrielle (et sociale) est fondée sur une idéologie scientiste et rationaliste

Débouchant sur l’« ère des techniques », elle est inspirée en France par le positivisme d’Auguste

Comte et l’industrialisme de Saint-Simon. L’innovation est le fruit d’une pratique scientifique et

délibérée, de sorte qu’elle passe de la manufacture aux laboratoires, qu’ils soient publics (universités,

écoles d’ingénieurs) ou privés, comme l’Institut Pasteur.

Mais cette idéologie du progrès scientifique, privilégiant l’efficacité du couple productivité-

rentabilité, va essentiellement se développer après 1870, dans les pays neufs, l’Allemagne et les Etats-

Unis. C’est dans ces pays que va s’instaurer une relation à la fois rationnelle et pragmatique, visant à

l’action performante, entre la recherche (fondamentale et appliquée) et le développement de produits et

procédés nouveaux, au moyen du transfert de technologie. Cette démarche va être systématisée dans

l’Organisation Scientifique du Travail (Taylor) et la science de l’administration des entreprises (Fayol).

Thorstein Veblen, dès les années 1900, recommandera aux Etats-Unis de laisser le pouvoir de

conception et de décision aux ingénieurs (plus tard aux managers), plutôt qu’aux financiers et, surtout

qu’aux « aventuriers », qui se comportent en prédateurs.

La phase intensive débutera dans les années 1920 aux Etats-Unis. De cette période datent les

grandes marques de produits de consommation. Ils sont élaborés, conçus et « marketés » dans les

laboratoires et les services des groupes. Mais l’ « affluent society », appuyée par la structure staff and

line » des groupes ne démarre qu’après 1945 aux Etats-Unis, et 1965 en Europe. Après 1975, on

observe une phase de ralentissement, puis de stagnation, voire de déclin sur ses produits de masse,

entrainant une concentration dans la plupart des secteurs de deuxième génération, Parallèlement, la

société de consommation atteint de nouveaux pays, notamment dans la zone du Pacifique, puis les

BRIC (Brésil , Inde, Chine), contraignant les groupes à « penser global » dans leur démarche

innovante.

En ce qui concerne la troisième génération, la datation est rendue d’autant plus complexe qu’elle

entrainer de profondes transformations dans les filières des générations précédentes –au même titre

que, par exemple, l’électricité et le moteur à explosion, etc. ont bouleversé l’industrie textile. On a dit

supra que, dès les années 1940, les recherches fondamentales (atome, robotisation) ou exploratoires

(matériaux nouveaux) préfiguraient les innovations futures. On estime que 1975 constitue une date

charnière : la société de consommation est mise en cause (en fait, il y a saturation, et les opportunités

se tarissent), la concentration industrielle se traduit par des fermetures et du chômage, au point qu’on

évoque une société « post -industrielle », axée sur les innovations dans les services et les PME,

marquée par « le retour de l’entrepreneur » (contre le manageur). En fait, la restructuration des filières

des deux générations précédentes s’est poursuivie, en utilisant les technologies issues de la troisième

génération – notamment l’informatisation et le numérique. On considère que la phase extensive, de

conception de procédés, de matériaux, transférables en termes de technologie, débute dans les années

1990, avec entre autres le passage à l’ordinateur personnel, marqué par l’arrivée de nouveaux

entrepreneurs, devenus des icônes mondiales, lesquels vont à leur tour prendre la succession des

Rockefeller, J.P. Morgan, Edison, etc. dans la galerie des entrepreneurs schumpetériens.

5.2. Le rôle du « zeitgest », l’esprit du temps

Comme pour les deux générations précédentes, il ne peut y avoir une révolution industrielle si les

esprits n’y sont pas préparés au plan idéologique : les Lumières au 18e

siècle, la démocratie

représentative au 19e

siècle. Les destructions liées aux innovations de rupture suscitent des conflits et

des interrogations sur le sens de la nouvelle société : ainsi, il est patent que les nouvelles de production

et de consommation d’information, au fondement de l’économie et la société numériques, remettent en

question les constituants de la société démocratique. Cette interrogation est de surcroît liée à

l’extension du triple mouvement long de la société industrielle : celle-ci est désormais globale,

perpétuellement innovante, alors que le pouvoir économique et financier se concentre sur un nombre

décroissant d’individus et d’institutions.

De leur côté, les élites intellectuelles «progressistes » vont contribuer à l’acceptation des innovations

par l’opinion, et, plus largement, les ruptures idéologiques et les transformations sociales, conduisant à

un renouvellement des classes moyennes. Ce sera, au dix-huitième siècle, le rôle des encyclopédistes.

A partir de 1835, Raoul de Girardin « invente » la presse quotidienne : les feuilletonistes (Balzac,

Eugène Sue, Dickens, etc.) décrivent les effets, positifs et négatifs, de l’industrialisation, en les

opposant aux structures traditionnelles. Ce faisant, ils suscitent la demande des produits nouveaux

(telle Emma Bovary).

Ce faisant, les « médiacrates » suscitent la demande des produits nouveaux : Emma Bovary, qui se

perdra en surconsommation de produits de mode, annonce les excès de la consumer society. La société

de consommation, au siècle suivant, va largement reposer sur la publicité, diffusée par les médias

(radio, puis télévision) à tel point que J. K Galbraith parlera de « filière inversée » (le producteur dicte

les préférences du consommateur) et Vance Packard de « persuasion clandestine ».

Au 21e

siècle, la révolution numérique a multiplié les canaux de diffusion. Ceux-ci possèdent à la

fois une audience quasiment globale, planétaire, et une relation directe avec le consommateur potentiel.

Il s’ensuit une exacerbation de la logique d’innovation, se traduisant par un raccourcissement de la

durée de vie de chaque produit, tout en anticipant son remplacement par un produit « meilleur ». Cette

logique d’action innovante se fonde sur des pratiques sociales, fondées notamment sur des « élites »

censées jouer le rôle de leader d’opinion, et assurer une « visibilité » (et aussi une lisibilité pour les

produits technologiques) comme l’a montré Heinich.

6. L’INNOVATION ET L’ « ERE TECHNICIENNE » : LA BOITE DE PANDORE ?

Au demeurant, la question n’est pas nouvelle. En témoigne le mythe du titan Prométhée. Celui-ci

sera éternellement puni pour avoir livré le secret du feu aux hommes, et, surtout, avoir laissé son frère

Epiméthée, séduit par la nymphe Pandora, ouvrir la fameuse boite (de la connaissance) dont

s’échapperont tous les maux de la Terre. En d’autres termes, l’innovation n’a de qualité constructive ou

destructive que ce qu’en font les sociétés : bien des innovations, bienfaisantes en des temps de paix,

auront été mises au point pendant les guerre. Ainsi en va-t-il de la révolution numérique, préfigurant ou

non un monde orwellien selon l’usage. Ainsi, sommes-nous ramenés à l’antique question -

l’entrepreneur : Prométhée ou Epiméthée ?

6.1. L’entrepreneur innovant : un idéal type ?

On constate que, sur ces trois générations, se dessinent des traits communs à l’idéaltype

d’entrepreneur innovant. La plupart sont issus des classes modestes et sont mus par un désir

d’ascension sociale. Ces « self made men » se révèlent opportunistes et fins stratèges. Dans la maîtrise

du processus d’élaboration puis d’exploitation de l’innovation, ils manœuvrent pour détenir la

propriété industrielle - quitte à flirter avec limites de la légalité, comme en témoignent les multiples

procès qui émaillent bien souvent leur parcours.

De fait, l’origine « artisanale » (craftmanship, selon l’expression de Richard Sennett) de maints

créateurs leur permet d’acquérir, consciemment ou non, un certain nombre de capacités propres au

pragmatisme. Ils sont ainsi capables de se centrer sur les problèmes plutôt que sur des solutions

préconçues ; ils sont aptes à mettre en relation leur logique d’action et leurs pratiques, et de se

conformer à une démarche d’expérimentation par essais et erreurs, quitte à modifier, voire changer le

modèle conceptuel permettant de s’orienter, d’expliquer, voire de justifier la démarche.

Or, cette tournure d’esprit et de comportement est au cœur des démarches innovantes désormais

prônées, y compris dans les écoles (du cours préparatoire au master) . Cette démarche est inspirée par

le pragmatiste John Dewey, et généralisée dans le système éducatif nord-américain. Reposant sur un

« trial and error process », le développement de l’apprentissage, des stages, de l’alternance, du

traitement de cas, etc., s’inscrit dans la volonté politique de susciter la création d’entreprises

innovantes, mais également pérennes, y compris par l’acquisition de « tours de main » propres à la

singularité.

Schumpeter observe que la phase d’« innovation » est suivie d’une phase de consolidation et de

rentabilisation, pour déboucher sur un désir de pérennisation par la constitution d’une dynastie, c’est-à-

dire d’une gouvernance de type familial, parfois pluri-centenaire (les Enokiens). Cependant, cet idéal

type d’ « entrepreneur dynaste» (et d’entrepreneurs multigénérationnels) ne doit pas faire oublier le

rôle essentiel des millions de petites et micro entreprises qui, dans les phases intensives et extensives,

contribuent, par leur fécondité (tant en termes de création que de créativité) à conforter le

développement de procédés et process constitutifs des filières dans la phase extensive, et des marchés

d’aval, dans la phase intensive.

Réciproquement, l’esprit d’entreprise ne se limite pas aux seuls entrepreneurs, propriétaires-

dirigeants de leur affaire, dûment enregistrés. On observe en effet que nombre d’entrepreneurs révèlent

un faible esprit d’entreprise (frileux, mal organisés, peu créatifs, à revenu faible), alors que – et ce, de

façon croissante dans la Société en émergence – de nombreuses personnes et institutions à but public

ou social révèlent un fort esprit d’entreprise. En témoignent de grands commis de l’Etat, civils ou

militaires, ou des personnalités « visibles » ayant mis en œuvre des projets humanitaires très innovants.

L’entrepreneur social joue à cet égard un rôle croissant, en se substituant aux offres défaillantes.

La « révolution numérique » a contribué au développement exponentiel des relations en réseau,

incitant à de nouvelles formes de collaboration, dans lesquelles foisonnent les opportunités

d’innovation. En témoigne le développement de l’« économie collaborative », aux limites, parfois

floues, et souvent évolutives, entre le bénévolat et le lucre. Au demeurant, les groupes, et plus

largement les entreprises, y puisent et récupèrent des idées d’innovation, ne serait-ce que pour résister

à de nouvelles formes de prestation de services.

6.2. Typologies d’entrepreneurs innovants

L’entrepreneur-type développe un projet individualiste, en valorisant des ressources diverses, dans

le but d’en tirer un profit, un revenu résiduel et aléatoire (un « gage » incertain, selon l’expression de

Cantillon). Cet esprit de lucre varie selon la nature, les compétences et la stratégie de l’entrepreneur qui

manifestent sa propension à innover. Le profit visé va donc du revenu de subsistance pour une

personne en recherche d’emploi à l’espérance d’un « jackpot » (le rachat de son affaire par un groupe)

pour une start-up.

Selon le type d’entrepreneur, l’innovation se présente selon une logique et une pratique d’intensités

très variables. On a longtemps retenu une définition « haute », et largement managériale, dite du

« manuel de Frascati », dans laquelle l’innovation résulte d’une démarche délibérée devant entrainer

des conséquences stratégiques sur le modèle économique (technologies, produits, marchés), et se

traduire notamment par le dépôt de brevets, de licences et de marques.

Mais il est symptomatique que l’on ait progressivement élargi par la suite la définition de ce qui est

« innovant ». En particulier, on a retenu les divers types de changements pratiqués dans l’organisation

des entreprises dites « à taille humaine ». On peut alors dire qu’il y a, au sens large, « innovation », dès

l’instant que la pratique du changement effectué (par exemple, une nouvelle machine, ou un nouveau

procédé ou processus, ou une conception renouvelée du produit, voire du marché visé) correspond une

logique d’action de l’entrepreneur, qu’il considère comme « innovante », parfois, a posteriori.

On peut alors esquisser une classification des formes d’innovation, telles qu’elles sont perçues par

les entrepreneur (e)s, notamment dans les petites et microentreprises.

On distinguera d’abord l’innovateur pionnier, qui va produire et/ou commercialiser un produit (bien

ou service) qu’il doit à sa créativité, liée à son expérience et/ou son éducation (sa formation), mais

aussi à son capital social (notamment son milieu d’appartenance). On pense aux start-up disposant des

compétences (savoir et savoir-faire) dans un domaine pointu, par exemple sur certains types de jeux

vidéo (ludiques, éducatifs, etc.).

Vient ensuite l’imitateur (ou suiveur), qui souhaite s’implanter dans une activité en émergence, ou

en restructuration. Il pourra tirer parti de l’expérience acquise par le pionnier lors de la phase de

démarrage, ainsi que de l’effet d’apprentissage et de mode propres aux biens et services innovants. Par

exemple, il se lance dans un type de jeux vidéo existant.

L’adaptateur est un entrepreneur déjà en place, mais qui va modifier son modèle économique. Cette

réorientation implique généralement de nouvelles ressources et compétences, dans le cadre de

l’entreprise existante. Ainsi, il peut se recentrer, par exemple, sur des jeux destinés à une niche de

pratiquants.

Enfin, le reconverti cherchera une autre activité, le plus souvent dans un autre emplacement.

Certains « serial entrepreneurs » changent ainsi d’activités au gré des opportunités, notamment dans le

commerce de détail, comme en témoignent les changements fréquents de propriétaires, mais aussi de

commerces dans les zones achalandées. Ainsi, il pourra passer de jeux vidéo à une autre activité autour

du numérique, voire en-dehors : on retrouve cette pratique « nomade » pour les activités à cycle de vie

court. On citera en vrac les fast foods, le taouage, les cigarettes électroniques, les produits

« écologiques », etc.

6.3. Les capacités de l’entrepreneur innovant

Si l’on constate une extrême diversité des types d’entrepreneurs, on relève toutefois des traits

propres à l’entrepreneur innovant (« entreprenant »). Ce qu’on appelle le « métier » d’entrepreneur

comprend, à côté des traits de caractère et de capacité professionnels classiques, des aptitudes psycho

sociologiques liées au milieu d’appartenance et à l’histoire personnelle. Les entrepreneurs – du moins

les plus innovants – possèdent le plus souvent une forte personnalité marquée par l’acceptation du

risque d’entreprise et l’opportunisme.

Au sein même de l’entreprise, la question de l’autorité va se poser dès l’instant que l’entrepreneur

s’entoure de collaborateurs (parentèle, associés, salariés, etc.) lors de la mise en œuvre de projets

innovants. La résistance au changement, voire l’incompétence, peuvent provenir des divers acteurs, y

compris les parties prenantes extérieures (apporteurs de fonds et de commandes). A contrario,

l’entrepreneur dont l’affaire réussit peut être tenté d’innover sans percevoir tous les conséquences

dommageables, notamment le risque de perte d’indépendance.

Le management de l’innovation, dans les grandes entreprises et filiales de groupe, repose sur une

procédure hiérarchisée, rationnalisée, et formalisée dans une planification pluriannuelle. Les PME et

ETI révèlent des logiques et pratiques plus variées, selon leur pouvoir et leur situation de marché. En

revanche, dans les toutes petites entreprises aux mains du propriétaire-dirigeant, celui-ci va

essentiellement raisonner selon un processus émergent fondé sur sa perception des opportunités

d’innovation, puis sa représentation de la mise en œuvre (« faisabilité »), de l’adéquation à ses

capacités et ses marchés (« cohérence ») et des conséquences attendues pour son affaire (en cas de

réussite, mais aussi d’échec). Les petites entreprises sont en effet particulièrement sensibles à deux

risques stratégiques majeurs – la vulnérabilité et la dépendance – d’une façon particulière, selon que

l’on se situe dans la phase extensive ou intensive d’une génération industrielle.

7. LES CHOIX STRATEGIQUES MAJEURS

7.1. Innovation de rupture ou développement adaptatif

La phase extensive, initiale, est caractérisée par une intense activité innovatrice, émanant, dans une

large mesure de TPE innovantes, gérées par des « pionniers ». Dans cette structure industrielle en voie

de formation, l’innovation porte d’abord sur les biens intermédiaires (matières premières) et

d’équipement (machines, moyens de communication, infrastructures). Les barrières à l’entrée sur les

marchés émergents sont faibles, favorisant une prolifération de petits entrepreneurs en quête des

procédés et processus performants : on citera la mule jenny et la water frame (1730-1780), l’électricité,

les colorants artificiels, le moteur à explosion (1880), le micro-ordinateur et le laser (1980). On a

coutume de mentionner les cas, souvent mythifiés, où de grandes innovations ont (auraient) été

développées dans un atelier ou un garage. Le fait que certaines innovations aient été obtenues à la suite

d’une erreur de manipulation (aspirateur) ou d’une réinterprétation (pénicilline) – la sérendipité –

ajoute au caractère turbulent de cette phase, donc à la vulnérabilité des « jeunes pousses », sachant que

le succès de quelques-uns résulte d’un processus de sélection difficilement gérable.

De façon générale, les innovations, à mesure que les principes de base sont stabilisés (comme pour

l’informatique) et entrés dans le domaine public, se portent sur des adaptations et des développements

vers des applications professionnelles, puis à usage privé. Cette accessibilité va encore renforcer la

turbulence du marché, et durcir la concurrence, contraignant les innovateurs à pénétrer dans des

applications de plus en plus pointues, à constituer une situation de monopole (transitoire, sauf

protections particulières) sur des niches, des micros, voire des nano-marchés.. Les innovations vont

alors concerner les applications en direction de la demande finale. Le « déversement » vers les marchés

de consommation de biens et de services contribue à la fois à la multiplication d’innovations sur des

marchés neufs, par exemple, la mode féminine et le journalisme vers 1835, l’automobile et la télévision

vers 1935.

7.2. Dépendance ou singularité

On assiste alors à une éviction plus ou moins brutale des PME patronales et des TPE artisanales,

notamment lors des accords de libre-échange (1860, 1960), faute d’avoir pu s’inscrire dans les secteurs

innovants. Plus généralement, rappelons que l’on observe lors des trois générations une tendance à

l’internationalisation des marchés de la génération précédente arrivés à maturité, voire à saturation,

parallèlement à une tendance à la concentration. De fait, les groupes industriels, de négoce et financiers

s’attachent à gouverner et planifier l’innovation, comme l’avait prévu Schumpeter.

Il en découle pour les entreprises à caractère entrepreneurial et/ou familial un risque de dépendance

à l’égard de ces groupes, le plus souvent de stature mondiale. Cet effet de dépendance se manifeste dès

que le nombre de partenaires (effectifs ou potentiels) est faible (pouvant aller jusqu’au monopole),

qu’il est difficile, voire impossible de leur substituer un concurrent, et, enfin, que cette relation est

vitale pour l’entreprise. Or, nombre d’entreprises, en particulier dans le secteur des services,

connaissent cette relation de dépendance, pas uniquement pour les sous-traitants et les franchisés. Dans

la révolution numérique, la dépendance se manifeste par une soumission aux normes, tant techniques

qu’administratives, imposées par les groupes, en particulier pour être référencé.

Les entrepreneurs vont alors chercher à réduire ces risques de dépendance par des pratiques

innovantes, quand les conditions techniques et concurrentielles le permettent, en termes de coûts de

production et d’accès au marché :

– ils peuvent rechercher une opportunité d’avantage concurrentiel fondée sur la proximité, soit

géographique, comme l’innovation sur des produits locaux, soit commerciale, comme un réseau de

relations sociales avec des clients et des fournisseurs, et plus généralement avec les diverses autres

parties prenantes du territoire (notamment les institutions de soutien à l’entrepreneuriat). Ainsi les

petites entreprises locales font souvent preuve de davantage de réactivité et de flexibilité que les filiales

ou établissements rattachés à de grands groupes ;

– mais, face à l’hyper segmentation des marchés, à la turbulence croissante dans les pratiques et les

types de consommation, les opportunités de projets innovants ne cessent de se multiplier, justifiant la

multiplication des créations de petites affaires centrées sur une activité singulière (one of a kind, disent

les Américains). Celle-ci repose, dans le meilleur des cas, sur des compétences difficilement

accessibles et transmissibles (« tour de main », expertise), non cessibles (par exemple à une autre

entreprise), exigeant un « capital » (technique, intellectuel, social, etc.) particulier.

La stratégie de singularité repose ainsi sur une créativité permanente, Graal difficilement atteignable

pour les groupes gérés selon les normes managériales. Elle est susceptible de déboucher d’emblée sur

des marchés extra- territoriaux, voire mondiaux (on parle d’entreprises born global). Dans ce cas de

« monopole interstitiel », la proximité n’est plus géographique, mais technologique, centrée sur les

savoirs rassemblés et confrontés au sein d’un réseau comprenant les compétiteurs, à la fois adversaires

et alliés dans la promotion de l’activité innovante.

Dans cette « économie de la singularité » (Karpik), les compétences singulières sont, soit

individuelles, comme dans le cas des métiers d’art, soit « équipières », comme dans le cas de

l’hôtellerie et de la restauration de luxe. L’innovation et la créativité reposent sur les savoirs

individuels, comme en témoignent les micro-entrepreneurs dans l’industrie du spectacle, techniciens et

acteurs « à leur compte » (intermittents). Cette singularisation se trouve renforcée dans la net economy,

qui favorise et accélère la diffusion d’autant plus rapide des projets innovants qu’ils comportent une

part de singularité importante. Cette forme de « déversement » en aval des industries de base ne

concerne pas que les services, elle touche également les secteurs en amont, jusqu’aux secteurs de la

première transformation. En témoigne l’explosion des produits bios ou de terroir, confortée par le

raccourcissement des chaines de distribution et la vente directe, y compris par Internet.

En tout état de cause, il convient de rappeler que l’essentiel des innovations « entrepreneuriales »,

donc réalisées par l’entrepreneur et son entourage, sont, dans l’écrasante majorité des cas, des

changements et des variations dans la composition et l’offre de produits (biens et services)

apparemment marginales, mais qui présentent souvent un changement majeur dans la stratégie (projet,

modèle économique, vision, etc.). Cette observation rejoint l’opinion courante, selon laquelle les

innovations entrepreneuriales sont surtout émergentes, plutôt que radicales, et « incrémentales », par

ajouts successifs. En cas de changement radical, l’entrepreneur change de raison sociale, ou l’affaire

est cédée à un repreneur.

8. ACTEURS ET SYSTEME(S) DE TRANSFERT DE TECHNOLOGIE

8.1. Le transfert, base d’une stratégie technologique

Les économistes, hommes de science ou hommes de l’art, ont longtemps adopté deux positions

idéologiques extrêmes. Les tenants du libéralisme soutiennent que les innovations naissent de la saisie

d’opportunités sous-jacentes par des individus ayant des aptitudes entrepreneuriales. Ceci suppose

l’existence d’un « marché » suffisant de personnes entreprenantes, ce qui est historiquement le cas

lorsque les structures productives et sociales existantes subissent une forte crise, remettant en cause les

emplois et les hiérarchises sociales. Il convient donc que la concurrence soit la plus ouverte possible

(thèse soutenue dans le Traité de Maastricht).

Cette approche dite « darwinienne », de sélection des plus aptes, ou des plus chanceux, est jugée

gaspilleuse de ressources. L’école de la planification prône une approche prévisionnelle des

innovations à concevoir et développer, en fonction des priorités, en termes d’excellence technologique,

de compétitivité nationale ou de bien-être social, ce qui induit une sélection a priori (et non après coup)

des plus compétents.

Cependant, à côté de la planification centralisée, finalement peu ouverte aux opportunités latentes,

les pays adoptent le plus souvent une planification indicative, sur la base d’études économiques, afin

de privilégier les programmes jugés prioritaires. C’est dans cet esprit social –démocrate que les

recherches économiques se sont concentrées sur les échelons intermédiaires entre les planifications de

la nation et de l’entreprise. Entre les niveaux « macro » et « micro », les méso-systèmes ont surtout

concerné le rôle des groupes, des régions et des filières, en tant que générateurs de politiques

industrielles, notamment en matière de recherche et développement. Désormais, la révolution

numérique confère aux réseaux une grande importance, en soulignant l’interaction des initiatives

individuelles et institutionnelles dans la conception (recherche) et la réalisation (développement) des

innovations dans chaque système industriel (au sens large).

8.2. Le transfert, instrument de la stratégie industrielle des groupes

Inspiré du terme français, issu du latin industria (zèle, soin, activité) l’industry désigne toutes les

branches ou secteurs d’activités, soit le secteur primaire (production et extraction), secondaire

(transformation), tertiaire (diffusion). L’analyse économique se distingue en industrial economics

(théorique) et industrial economy (empirique). Une industrie est donc constituée de l’ensemble des

acteurs (entreprises, et autres institutions) et des activités liées entre elles, en termes, soit de

concurrence, soit de coopération, de telle sorte que, en tant que système, la stratégie de chaque firme a

des répercussions sur celle des autres acteurs de l’industrie. Chaque système industriel a dans la réalité

ses propres structures et ses frontières, qui évoluent au gré des innovations et des transformations

techniques et structurelles, mais aussi du type d’études mené par l’observateur.

Les théoriciens s’en tiennent à un concept idéal d’industrie, délimitée par la hauteur des barrières à

l’entrée, en partant du raisonnement selon lequel, plus les barrières sont élevées, plus la rentabilité de

l’industrie est élevée (rentes de monopole). Ces barrières sont en réalité nombreuses : elles résident

d’abord dans les capitaux à devoir engager, mais aussi dans les obstacles juridiques, voire

diplomatiques. Mais l’un des obstacles majeurs réside dans la maitrise des innovations ou le coût de

conception des brevets ou d’acquisition de licences, en tenant compte des difficultés liées à la mise en

exploitation, puis à la commercialisation.

Ainsi l’industrie des générateurs nucléaires est exemplaire de la multiplicité des barrières à l’entrée.

Dans une industrie arrivée à maturité, telle l’automobile, les acteurs sont bien délimités, les barrières à

l’entrée sont élevées, et le processus de concentration et d’internationalisation se poursuit, alors que les

innovations sont plus d’adaptation (multiplication et rotation des modèles), que de rupture, comme en

témoignent les résistances aux nouveaux procédés (en rappelant que les premières voitures automobiles

fonctionnaient à l’eau ou à l’électricité). En revanche, dans les industries « jeunes », les barrières sont

encore faibles, l’entrée est relativement aisée, comme on l’observe par exemple dans l’industrie des

jeux vidéo ; il en découle une grande mobilité des acteurs comme des activités, « encouragée » par la

forte propension à la créativité, voire à l’innovation plus radicale, protégée des imitations par les

dépôts de brevets : du moins en principe, car rappelons que les entrepreneurs se révèlent, dans cette

phase où les procédés ne sont pas encore stabilisés, moins scrupuleux – raison pour laquelle un grand

nombre hésitent à entrer dans des clusters spécialisés, comme la Silicon Valley.

A mesure que l’industrie entre dans la phase de développement, on observe un mouvement de

concentration justifié par la recherche des économies dites « d’échelle ». Celles-ci sont des économies

de coût obtenues par des améliorations, des transferts de technologie obtenus dans les laboratoires de

recherche, afin d’accroître la productivité du capital technologique : production en grandes séries ou en

continu, synergie entre des productions complémentaires (par exemple, plate-forme commune pour les

modèles automobiles), entre les canaux de distribution (réseaux de concessionnaires), etc. Cette

« course aux économies d’échelle » incite aux accords, voire aux regroupements entre les firmes de la

même industrie, voire avec des firmes appartenant à des industries dont les activités sont

complémentaires. Elle incite également à se développer au niveau international, en recherchant des

accords avec des firmes nationales. Toutefois au-delà de gains liés à une productivité supérieure,

occasionnée par les améliorations dites « innovantes », les études montrent que la croissance de la

rentabilité des groupes résulte avant tout des transferts de surplus de productivité réalisés par les

entreprises dépendantes, auxquelles est le plus souvent dévolu la tâche d’innovations et de

développement de produits ou de procédés. De surcroît, la plupart des groupes industriels se trouvent

englobés dans des conglomérats, des portefeuilles d’activités non liées entre elles, où domine la

logique financière.

8.3. L’Etat, promoteur et accompagnateur de la politique industrielle publique

La politique industrielle peut être définie comme l’ensemble des décisions prises par un

gouvernement dans le but de favoriser le développement des industries, au sens large, et plus

particulièrement en ce qui concerne l’aide à la recherche scientifique et au développement

technologique, ainsi qu’à la création d’entreprises et au développement territorial. On peut parler d’une

tradition française, remontant à la monarchie et au colbertisme, du nom de Colbert, ministre français

sous Louis XIV, qui encouragea notamment l’industrie drapière et navale. Aux dix-huitième et dix-

neuvième siècles, sont créées des écoles d’ingénieur (Mines, Travaux Publics, Ecole Polytechnique,

Arts et Métiers, etc.) afin de promouvoir les techniques innovantes. Dès la Restauration, sont

encouragées les innovations dans les industriels mécaniques et les arts décoratifs. Après 1830, cette

politique sera théorisée par Saint-Simon et les saints- simoniens (industriels et financiers), qui

préconisent la maitrise de la politique de travaux publics et d’innovation privée par les ingénieurs (ce

qu’on appellera après 1945 la technocratie). De fait, les managers et dirigeants de grandes entreprises

sont encore largement issus de grandes écoles d’ingénieurs et/ou de management – ce qui entraine au

demeurant des interrogations sur le rôle conféré au changement et à l’innovation entrepreneuriale.

Ainsi, au 20e

siècle, après l’entrée dans le Marché Commun (1960), l’Etat programme, au nom de

l’« impératif industriel » le développement de nouvelles technologies sur la base de « plans » (comme

le Plan Calcul, pour l’informatique). Les années 1960 sont marquées par une politique de

regroupement des entreprises œuvrant dans les secteurs de première, voire deuxième génération

(textile, sidérurgie, construction électrique), pour déboucher généralement sur deux groupes subsistant

dans chaque industrie (l’un public, l’autre privé). Chaque groupe comprend, au-delà d’ un noyau dur,

maitrisant le capital et la gouvernance, une zone de filiales plus ou moins décentralisées, puis une zone

« quasi-intégrée » ou de dépendance, dans laquelle nombre de PME vont être réduites au rôle de sous-

traitant, de franchisé ou de concessionnaire. Les groupes industriels ou de distribution vont alors

reporter la charge de l’innovation sur les PME dépendantes, lesquelles, soumises à une concurrence « à

couteaux tirés », ne retirent pas tout le profit occasionné par les quasi-rentes d’innovation.

Dans les années 1980, après une série de nationalisations de groupes, la politique industrielle

s’orientera vers un système mixte (Ni Ni : ni privatisations, ni nationalisations) davantage orienté sur

les impératifs de compétitivité internationale. De ce fait, depuis les années 1980, la France doit

affronter un double défi d’innovation, à savoir, maintenir les activités de deuxième génération arrivées

à maturité, en encourageant les innovations de proximité (services de faire ou de conseil, distribution,

etc.) ou de singularité (luxe, écologie, etc.), et, d’autre part, soutenir le développement des innovations

portées par la troisième génération industrielle, entrant dans la phase intensive.

En parallèle à la politique d’encouragement à la concentration des groupes, freinée par la crise

mondiale de 1975, l’Etat, après 1980, va développer une politique industrielle de structuration des

filières. Deux types de « macro-filières » sont distingués : d’une part, les filières agrochimiques, qui

procèdent, depuis la matière première, par décomposition progressive ; d’autre part, les filières

électromécaniques, basées sur l’assemblage jusqu’au produit final. Mais, jusqu’à nos jours, la notion

de filière n’a cessé de s’affiner et de se complexifier pour concerner des activités de plus en plus

pointues. Les institutions concernées peuvent ainsi suivre la « chaîne de valeurs » (chain of value,

selon le terme utilisé aux Etats-Unis), jusqu’au consommateur final. Elles peuvent ainsi évaluer les

besoins d’innovation aux différents stades, et des aides incitatives doivent être proposées (transferts de

technologie, avantages fiscaux, etc.). Ces actions peuvent concerner aussi bien des filières matures, en

difficulté, à la recherche d’opportunités, que des filières jeunes, en émergence, en quête de

structuration. L’approche filière repose ainsi sur une articulation systémique, évolutive, entre les

stratégies d’acteurs et les structures productives, dont la régulation s’opère pour l’essentiel au travers

d’innovations de tous niveaux.

8.4. La région, comme pôle de développement technologique

La question de savoir s’il existe des milieux favorables à l’innovation concerne l’ensemble des

disciplines de l’Homme et de la Société, d’abord l’histoire et la géographie économiques, mais aussi

l’ethnologie et la sociologie politique.

La notion de milieu innovant découle de l’histoire industrielle, voire de l’histoire du capitalisme, en

incluant les filières agraires, marchandes, financières. La première génération industrielle est largement

fondée sur les matières premières locales (industrie lainière, colorants naturels, forges, etc.), exploitées

parfois depuis des siècles. La seconde génération industrielle est davantage axée sur les activités de

transformation (aciérie, chimie « artificielle », électricité, etc.), à la suite de découvertes de laboratoires

ou d’innovations individuelles. Elle s’ouvre sur des marchés extra- territoriaux, grâce aux nouveaux

moyens de communication (transports, télécommunications, etc.), au fait colonial, et à l’émergence de

pays nouvellement industrialisés.

Il en découle un paradoxe apparent : dans les sites industriels de première (ensuite de deuxième)

génération, s’est développé un éthos, un état d’esprit, une « atmosphère industrielle » (selon l’Anglais

Marshall, en 1890), qui va attirer des individus en quête d’opportunités, généralement de condition

(très) modeste, originaires de régions ou de pays économiquement peu favorisés en ressources

naturelles et autres, et/ou, politiquement, en crise. Ces entrepreneurs, qui possèdent les qualités propres

à l’esprit d’entreprise (prise de risque, organisation, créativité, sens du commerce, etc.), appartiennent

le plus souvent à des communautés disposant d’un ensemble de valeurs communes (éthiques au sens

large).

C’est cette combinaison de données physiques et techniques avec les facteurs sociaux et humains

qui caractérise l’atmosphère industrielle d’un « pays » (au sens géographique) ou d’une région. Dans le

meilleur des cas, le territoire acquiert une notoriété due à des compétences distinctives sur une activité,

faite de savoirs (parfois ancestraux), de savoir-faire (parfois artisanaux, ou fortement idiosyncrasiques),

et de valeurs communes (regroupées sur le terme ambigu de « savoir-être »). Dès le dix-neuvième

siècle, les géographes anglais utilisent le terme de « district industriel » pour délimiter la région

spécialisée dans une industrie : ainsi, les districts anglais de la laine, du coton, de la coutellerie, de la

faïencerie, etc. Au sein de chacun d’entre eux, les firmes orientent les innovations et adaptations en

s’appuyant sur une plate-forme de savoirs communs. Cette notion sera reprise récemment, à partir des

travaux d’Alfred Marshall, pour expliquer comment, depuis des siècles, les districts italiens pratiquent

la « spécialisation flexible », chaque entreprise ayant une compétence distinctive dans une chaîne de

production textile, comme dans la région de Prato.

Dans cet esprit a été développé aux Etats-Unis le concept de cluster (grappe). Ce néologisme est

issu de la transition, à partir des années 1980, de la phase extensive à la phase intensive des révolutions

numérique et biotechnique. Chaque cluster comprend plusieurs pôles : une ville en expansion (avec ses

aménités et ses accès), une zone universitaire (avec ses laboratoires), des conditions d’accueil adaptées

notamment à l’installation de start-up dans des pépinières et des Business Innovation Centers. A la

différence des districts à l’italienne, la spécialisation des clusters est plus large, le réseau de firmes est

moins hiérarchisé, et les axes (programmes) de recherche sont plus diversifiés. De plus, les réseaux

sont à la fois évolutifs et orientés sur l’extérieur, dans la mesure où ces firmes sont bien souvent en

affaires avec la zone intégrée ou quasi-intégrée de groupes multinationaux (ces start-up sont par nature

born global).

Les clusters « à la française » reposent à des degrés variables sur les mêmes critères : une

agglomération en expansion, disposant des infrastructures adaptées, un pôle d’enseignement et de

recherche orienté sur la compétence distinctive du cluster, capacité d’accueil et de soutien de start-up et

de firmes en développement. En réalité, les clusters, comme la cosmetic valley dans l’Orléanais, sont,

selon une tradition française, largement le fruit d’actions impulsées par les administrations centrales

(Ministères, Agences, Délégations) et leurs correspondants aux multiples niveaux territoriaux

(Régions, Communautés de communes ou d’Agglomération, maisons d’entreprise départementales,

etc.). Ces actions ont notamment consisté à articuler les savoirs (universités et laboratoires) et savoir-

faire (entreprises performantes et filières d’excellence) selon les régions et les métropoles. Ainsi, dans

les années 1980, les DRIR (Directions Régionales de l’Industrie et de la Recherche) avaient tenté de

définir, dans le cadre de l’aménagement du territoire, les technopoles (c’est-à-dire les villes ayant des

atouts particuliers dans une activité, par exemple Thiers dans la coutellerie) et les technopôles (c’est-à-

dire des pôles de compétences dans un ou plusieurs domaines technoscientifiques : ainsi, Montpellier

avait dégagé cinq technopôles, en fonction de l’excellence de ses laboratoires, notamment en

agronomie tropicale et gestion des eaux). L’idée était de faciliter le transfert de technologies

innovantes, depuis les laboratoires de recherche, vers les entreprises. Or, une étude internationale,

menée auprès des pays membres de l’OCDE en 1992, révélait de façon quasi unanime la « grande

difficulté » à rassembler en un même lieu (parc d’activités par exemple) des entreprises innovantes,

sous prétexte de créer un lien entre elles. C’est en effet retrouver une caractéristique importante de

l’esprit entrepreneurial, à savoir l’individualisme.

CONCLUSION

Une conclusion s’impose : depuis que l’Homo Habilis a commencé à fabriquer des outils (sans

doute en imitant les grands singes), l’Humanité n’a cessé de créer et d’adopter la tecné avant d’y

adapter sa praxis, tant dans les activités laborieuses, domestiques que civiles. Mais le capitalisme

industriel a conféré un rôle croissant à la tecné, suscitant des interrogations sur son « utilité », au sens

philosophique (chez Heidegger par exemple). Finalement, le transfert de technologie concerne et

interpelle de nos jours la quasi-totalité des disciplines, d’abord celles de la technoscience, mais aussi

celles de l’Homme et de la Société, comme en témoignent les débats autour du développement durable.

Enfin, les modalités des transferts de technologie posent la question de leur impact, tant au niveau des

entreprises que de leur environnement économique et social.

L’époque actuelle est celle d’une rupture du système : la globalisation a multiplié les strates de

développement industriel au niveau mondial, par transferts de productions et de techniques vers les

pays moins avancés. Dans le même temps, l’Economie-Monde se ramifie, passe d’une structure

hiérarchisée à un système interconnecté, au travers des réseaux numériques. Dans le même temps, les

avancées dans les sciences cognitives soulignent l’analogie avec les réseaux de neurones, reposant la

question cruciale de la créativité humaine. Abordée en son temps par Herbert Simon, la réponse est

simple : l’outil technologique fonctionne selon une rationalité procédurale, l’homme selon une

rationalité élargie. En termes clairs : si une machine, par transfert de technologie peut battre un homme

au jeu de go, il lui suffit de changer pendant le jeu la procédure (d’inventer de nouvelles règles), ou

tout simplement de débrancher l’ordinateur. C’est en réalité la stratégie, de Sun Tzu ou Homère

jusqu’à nos jours, qu’ont toujours suivie les militaires, en appliquant les nouvelles technologies à des

fins guerrières. Décidément, l’antique mythe de la boite de Pandore est plus que jamais d’actualité !

REFERENCES

Sur les révolutions industrielles

Landes, D. S. (1985), L’Europe technicienne ou le Prométhée libéré, Révolution technique et libre essor industriel en

Europe occidentale de 1750 à nos jours, Gallimard, Paris (édition originale : 1969).

Mantoux, P. (1973), La révolution industrielle au 18e

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